2月4日，因地业资国务院发布关于印发《全国国土规划纲要(2016-2030)》，制宜（以下简称《纲要》）《纲要》指出，推进太阳要在保护自然的新型讯前提下，扩大利用太阳能，电行实施新能源集成利用示范工程，因地业资因地制宜推进新型太阳能光伏和光热发电、制宜等可更新能源发展，推进太阳大幅提高非化石能源占能源消费总量的新型讯比例。

　　涉及光伏产业内容如下：

　　要点建设煤炭和电力基地。电行按照“控制东部、因地业资稳定中部、制宜发展西部”的推进太阳总体安排，立足资源禀赋、新型讯市场区位、电行环境容量、水资源承载能力等因素，确定煤炭产业发展格局。加大中西部地区资源开发与自然环境保护统筹协调力度，有序推进陕北、黄陇、神东、蒙东、宁东、晋北、晋中、晋东、云贵和新疆等煤炭基地建设，并建设形成若干大型煤电基地。发展绿色水电产业带，在做好自然环境保护和移民安置的前提下，以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为要点，积较有序推进大型水电基地建设。以保证安全为前提，稳步推进核电站建设。有序建设华北、东北、西北地区大型风电和太阳能发电项目，加快推进海上风电规模化发展。

　　提高能源开发利用水平。推动能源生产和消费革命，优化能源结构，以开源、节流、减排为要点，确保能源安全供应。要点建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大要点综合能源基地和东部沿海核电带，构建“五基一带”能源开发利用格局。加强深海油气资源开发，加快常规天然气增储上产，推进油页岩、页岩气、天然气水合物、油砂综合利用技术研发与推广。加强煤层气和煤炭资源综合开发，提高综合利用水平。切实提高煤炭加工转化水平，强化煤炭清洁效率高利用。在保护自然的前提下，有序稳妥开发水电，安全发展核电，效率高发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。实施新能源集成利用示范工程，因地制宜推进新型太阳能光伏和光热发电、生物质气化、生物燃料、海洋能等可更新能源发展，大幅提高非化石能源占能源消费总量的比例。